沈阳网讯（记者 万家祥）沈阳市未来交通发展的战略目标就是打造“枢纽城市、公交都市、便捷城市”。2月16日，记者获悉：沈阳市规划和国土资源局广泛征求市民对《沈阳综合交通规划》的意见。（媒体征求意见联系电话：23940196 23894455-8516 电子邮箱：lsy940@163.com 截止日期：2011年2月28号）

    为迎接十二届全运会召开，切实改善城市交通拥堵状况，保障城市健康可持续发展，市委市政府决定开展《沈阳市综合交通规划》编制工作。为确保规划的高质量、高水平，由市规划和国土资源局和市公安局组织，邀请了日本CFK、上海交通所、香港MVA、沈阳市规划设计研究院作为沈阳市综合交通规划的编制单位。

    为做好这一工作，在充分借鉴国内外先进经验的基础上，市规划和国土资源局组织召开了与专家顾问小组、出租车和公交车司机、人大代表和政协委员等的10多次座谈会；在各相关部门大力配合下，收集整理了30余类调研资料，系统完成了8大项交通调查，并通过新闻媒体广泛征求社会各界意见，从多角度了解我市交通问题的成因和解决对策。

    在充分吸纳市民、专家及各部门建议的基础上，编制单位分别完成规划方案，并合作形成优化方案。为了使优化方案更加科学合理，市规划和国土资源局在前一阶段工作的基础上，继续通过新闻媒体广泛征求市民意见，力求集中全市人民的智慧编制综合交通规划，以期更好地指导道路交通建设和管理工作。

    沈阳市综合交通规划方案征求意见通稿一 ——交通发展战略

    （一）规划期限与范围

    规划期限远期至2020年，与总体规划保持一致；近期至2013年，以全运会为时间节点。规划研究范围为沈阳市域，重点规划范围为中心城区。

    （二）交通需求预测

    编制单位分别对沈阳市2013年和2020年的交通供需状况进行了预测。根据预测分析结果，沈阳市现状路网允许的机动车保有量为140万台，2013年全市机动车保有量预测将达到160万台，若不采取建管并举的办法提高路网容量，届时路网将达到饱和。2020年规划路网容量基本能够满足机动车增长的要求，但新增路网容量主要在城市外围，中心区增长有限。根据其它城市经验，沈阳必须通过优先发展公共交通，逐步引导市民采用低碳、环保的公共交通方式出行，才能从根本上解决交通问题。

    （三）交通发展模式

    大力建设轨道交通，全面发展地面公交，有序发展小汽车，合理引导自行车，强化交通枢纽建设，形成多方式一体化的交通发展模式。

    （四）沈阳交通发展战略

    沈阳市未来交通发展的战略目标就是打造“枢纽城市、公交都市、便捷城市”。

    1、依托空港、陆港、借力海港，构建国家级交通枢纽城市。枢纽城市主要指标：实现沈阳经济区1小时交通圈。

    沈阳经济区1小时交通圈示意图

    为实现1小时交通圈，打造枢纽城市，规划主要从5个方面来保证。

    （1）在民航方面，近期新增国际航线，建设T3航站楼，新增第2条跑道，将桃仙机场建设成为服务区域的国内骨干机场；远期预留4条跑道建设条件，建成辐射东北亚的枢纽航空港。

现状

规划

沈阳桃仙机场规划效果图

    （2）在铁路方面，以“内客外货”为原则，形成“两编、四客、七货”的铁路站场总体格局和“十六线、两联络”的铁路线路总体格局。

    沈阳铁路网规划图

    （3）在公路方面，构建“二环、两弦、七放射”的高速公路网和发达的干线公路网。

    沈阳公路网规划图

    （4）在城际铁路方面，规划7条城际铁路连接沈阳经济区主要城市。具体包括沈抚城际铁路、沈铁城际铁路、沈康城际铁路、沈阜城际铁路、沈盘城际铁路、沈辽鞍营城际铁路、沈本城际铁路。

沈阳市城际铁路规划图

    （5）在出海通道方面，依托沈阳集装箱中心站和近海新城，打造2大区域性物流园区，并重点建设出海铁路和出海公路，打通与营口港、盘锦港、大连港、锦州港联系的海运通道。

    沈阳市出海通道规划图

    2、依托轨道交通、地面公交，强化枢纽，构建一体化公交都市。公交都市的主要指标包括：

    站点覆盖率：地铁二环以内700m半径全覆盖，二环以外覆盖60％；地面公交500m半径覆盖率达90％，300m半径覆盖率达70％。

    出行比例：远期公共交通出行比例占居民出行的50%。

    步行时间：城市居民步行5分钟内可到达公交站，8分钟内可到达地铁站。

    为实现上述指标，打造公交都市，规划主要从３个方面来保证。

    （1）大力建设城市轨道交通系统。规划地铁线网由“四横、四纵、两L、一弦线”11条线组成，总长400公里。外围新区采取以公共交通为导向的开发模式（TOD）。

    沈阳市轨道交通规划图

    （2）全面建设地面公交系统。从资金、用地、路权、信号等方面落实公交优先政策。加大公交车运力投放力度；加快推进公交站场和公交、出租车港湾站的建设；采用“全时段”和“分时段”两种形式完善公交专用道系统；积极开展公交优先信号系统研究工作；公交线路运营组织分“快线、普线、支线”三个级别。

    （3）打造四级综合交通枢纽体系。一级枢纽4个，分别为沈阳站、沈阳北站、沈阳南站、桃仙机场，至少包括6种主导交通方式，可以实现高速铁路（民航）、地铁、公交、长客、社会车、出租车等多种交通方式一体化换乘。二级枢纽5个，分别为沈盘城际、沈阜城际、沈康城际、沈铁城际、沈抚城际与市内地铁的换乘站，至少包括5种主导交通方式，可以实现城际铁路、地铁、公交、社会车、出租车等多种交通方式一体化换乘。三级枢纽14个，为长客站、公交枢纽站和外围P+R换乘点，至少包括4种主导交通方式，可以与商业开发结合建设，实现地铁（长客）、公交、社会车、出租车等多种交通方式一体化换乘。四级枢纽46个，为2条地铁换乘站，周边有公交港湾站、出租车停靠站、自行车停车场及P+R停车场等配套设施。

    沈阳市交通枢纽规划图

    3、通过优化路网结构，完善交通配套设施，构建现代化便捷城市。便捷城市主要指标：在中心区打造30分钟交通圈。

    为实现３０分钟交通圈，打造便捷城市，规划主要从７个方面来保证。

    （1）在高快速路方面，大力建设“一横、两纵、四环、十射”的高快速路系统。

    沈阳市高快速路规划图

    （2）在跨河通道方面，在现状10座跨河通道的基础上，新增11座，规划共21座，平均间距2.2公里。

    （3）在新城联系通道方面，规划新城与老城区间共有30条联系通道。

    沈阳市新城联系通道规划图

    （4）在停车方面，实行区域差别化停车政策，以经济杠杆调节停车需求，逐步建立以配建为主（80%）、公共为辅（10-15%）、路边为补充（5-10%）的停车供应体系，实现停车有位、停车有序、停车有法。

    （5）在慢行交通方面，落实慢行交通优先措施，保证慢行交通空间的有效宽度和连续性，快速路沿线、行人过街量较大地区建设行人立体过街设施。

    （6）在交通管理方面，以人车分离、客货分离、机非分离为原则，从区域层面合理组织各类交通流；通过规范标志标线、精细渠化和配时，使道路通行效率最大化；积极推进机动车导行、公交指引、停车诱导等系统建设，实现交通管理智能化；加强交通秩序的规范管理，倡导良好出行习惯；强化交通需求管理，达到供需平衡。

    （7）在货运系统方面，以国际化、专业化为基本模式，构建东北地区物流中心城市和东北亚重要的国际物流节点城市。共规划6个大型物流园区和3个物流中心。

    沈阳市货运枢纽规划图