18米长公交车开进冰城。
更换崭新公交车。
哈尔滨新闻网记者 节永志
机动车保有量已达70万辆的哈尔滨，如今每天平均落户新车400辆。有业内人士测算，一辆轿车占用道路面积相当于12个骑车人占地面积，相当于40个乘坐公交车人的占地面积总和。也就是说，同样是运送100名乘客，用公共汽车比用小轿车占用道路长度减少近9成。面对越来越稀缺的道路资源，“公交优先”已上升到国家战略层面，国内几十个大中城市纷纷出台实施意见，不断完善公共交通基础及配套设施，极大地改善了城市交通环境。
此间，我市城市公共交通虽有长足发展，但在便利性、快捷性、舒适性和公交行业的可持续发展上还存在较大差距。随着城市化和机动化进程的加快，交通拥堵、交通安全以及交通环境污染等问题日益突出。为此，如何破解“堵”局，成为本届人大会议上代表们热议的话题。摆事实、查根源、出对策，从不同侧面、不同角度提出的建议，无不紧扣“以疏治堵”，无不彰显“公交优先、百姓优先、大众优先”内涵。
旧车“破罐破摔”，乘客“登车却步”
现状 车身破损严重 车内卫生堪忧
人大代表韩晓强提出：目前我市一些公交车辆依然存在车身破损严重、车内卫生状况差的问题。部分车厢内的椅子要么只剩半截，要么没有靠背，要么干脆不能坐。有的车辆门把手坏了也不及时维修，乘客上下车时少了“抓手”；有的车辆外表车况良好，车内却像刚装修完却没进行大扫除的房子：破损的地板革上积满了厚厚的灰尘，座椅套脏成黑色，椅套上的广告布已经看不到本色。
建议 抓紧优化车辆结构加速淘汰老旧车型
人大代表刘军建议：我市应抓紧优化公交车辆结构，加快公交车辆升级，增加大容量、低地板、电子化、环保节能、造型美观、乘坐舒适的中高档车型，减少普通车型，加速淘汰老旧车型，改善乘车硬件，提高乘坐舒适度。到2012年年底前，将经行我市主干街路的公交线路营运车辆全部更换为大容量高档次公交车辆。
首末站无处停靠，七成公交车露宿街头
现状 公交停车场建设滞后 影响车辆使用寿命
人大代表吴学全说：目前我市公交车辆停车场建设欠账严重。按照行业标准，我市应有停车场库房面积42万平方米，目前只有12.48万平方米；公交线路首末站应有停车场190处，现只有50处。由于停车库短缺，目前全市库外停放公交车达3420台，占全市公交总数的73%。由于原有的公路大桥等12处公交换乘枢纽逐渐被挤占和取消，公交车辆在马路边、居民小区停车的问题非常突出。不仅影响车辆技术状况和使用寿命，也影响了交通秩序和交通安全，更易引发安全事故。
建议 将公交首末站 纳入工程配建内容
人大代表淳于永祥建议：我市应加快公交场站及配套设施建设，提高公交首末站建设规模和标准，使公交首末站具有保证冬季暖库存车，室内回车、洗车、整备和室内候车，以及司乘人员如厕、休息、就餐、办公等为一体的多功能场站设施，并将公交首末站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，实现同步设计、同步建设、同步竣工、同步交工使用。
公交线网疏密不均，城乡连接处有盲点
现状 城镇公交缺乏一体化 线网布局不合理
人大代表李月仙提出：我市除江南4个主城区外，松北、呼兰、阿城的公交线网都存在覆盖不均衡、密度低的问题。由于便捷通畅的公交体系尚未在全市建立，致使我市公交线路在城乡连接处存在盲点。此外，目前我市主城区大部分线路集中在二环以内，部分主干道上有十几条线路通行，有的站点存在七八条线路共同停靠的现象，极易造成站点拥堵，导致整条街道交通不畅。
建议 优化公交线网 加快城乡公交一体化进程
人大代表王秋彦建议：有序推进公交线网的调整优化，逐步完善由骨干线、区域线、接驳线组成的功能清晰、布局合理的新型公交网络。稳步增加地面公交线路，延长营运里程，扩大站点覆盖面；优化线网结构，围绕二环、三环和中心城区道路，形成放射形线网，适当增加三环、四环的线网配置。发展新城区和郊区公交，推进新城区与中心城区的公交连接，加快城乡公交一体化进程。
时速只有10公里，“老牛车”迟到成常态
现状 部分公交车候车时间长 车速慢准点率低
人大代表李洪滨提出：目前我市一些线路公交车准点率低、车速慢、等车难等问题越发突出。据调查，受路网格局、交通拥堵等因素影响，目前我市公交车平均运行速度只有每小时12.2公里，早晚客运高峰期间，主干道路公交车辆平均运营准点率仅为65%。加上今年我市地铁施工中151条街路改造建设，200余条次公交线路临时改道运营，使公交车平均运营速度只有每小时8至10公里，百姓出行越发艰难。
建议 最大限度保障公交车辆 道路优先使用权
人大代表郭长明建议：应在疏通重点交通“堵”点的基础上，保障公交车辆的道路优先使用权。在车辆通行和公交出行量较大的道路或路段，有选择地设置全天候公交专用道、高峰时段公交专用道、十字交叉路口公交专用道、逆向行车公交专用道（实行单向通行管制措施的道路）。对公交车辆实行通行信号优先，在部分单行路、禁止车辆左转弯的路段、路口采取允许公交车辆通行的措施。对具备公交车辆通行条件的部分拥堵道路，可设为除公交车辆外其他车辆禁驶区域。在市政基础设施建设的施工期，要以公交优先为原则，最大限度地保障公交车辆的正常运营。
公交体系单一且滞后，制约城市发展
现状 公交体系过于单一 公共交通综合利用率低
人大代表王秋彦提出：与我市目前的发展速度相比，我市公共交通的发展仍旧相对单一且滞后。市区内的公共交通工具还仅仅局限于普通公交车辆及出租车辆。国内许多城市在加快公交车辆建设的同时，还发展了诸如BRT快速公交、地铁等多种公共交通工具。各种公共交通工具的综合利用，不仅提高了乘客运输效率，更加快了城市的发展。
建议 尽快启动地铁二、三期工程 发展大运量快速公交运营系统
人大代表刘军建议：构建以轨道交通和快速公交系统为骨干，地下、地面、地上三位一体，覆盖市郊、辐射周边的城市公共网络。加快地铁建设，尽快启动二期、三期工程，并规划建设经平房区至阿城区连接江南江北及我市南部地区的城市轻轨系统；发展大运量快速公共汽车运营系统（BRT），规划建设哈东站至群力新区、公滨路至友谊路的BRT系统，完善由骨干线、区域线、驳运线组成的功能清晰、布局全面的常规公交网络，适度发展江上轮渡，逐步形成多种交通形势相互协调、相互衔接的城市公共交通体系。
换乘枢纽缺失，各交通工具难成合力
现状 公交换乘枢纽建设滞后 乘客步行距离过大
人大代表淳于永祥提出：目前我市公交车辆还存在各种公共交通工具间换乘困难的问题。虽然市区内一些公交线路在火车站及客运站周边设立了停靠站点，但这些站点并没有进驻到火车站、客运站内部，使得乘客步行距离过大，各交通工具间并没有实现乘客的安全、有效换乘。
建议 实现不同交通方式有效衔接
韩晓强代表建议：对大型公交客流集散地，要规划建设综合换乘枢纽和换乘枢纽中心，实现不同交通方式的有效衔接。在城市边缘地区，大力发展停车换乘的交通枢纽，配套建设机动车、非机动车停车场等相应服务措施，吸引运用其他交通工具出行的市民在换乘枢纽改乘城市公共交通，实现常规公共汽电车、轨道交通之间的快捷换乘，以及城市交通与公路、铁路、水路、民航等对外交通之间的有效衔接。